第176章 解决方案

    所谓的空印案，概括起来其实并不复杂。

    按照大盛朝的律法，各县收上来的财税要层层上报，州府核算各县上报的财税，一直到户部。

    等户部将全国真实入库的财税核算完毕之后，再与各地上报的财税数字进行核对，确保两个数字能够一致。

    如果不一致，那么就要打回去重新核算。

    但在大盛朝初年，有很大一部分都是实物税，也就是里面不只有银两，也会有粮食、布匹、丝绸、盐等等。甚至可能还会有朱砂几两之类的零碎物件。Μ.5八16０.cǒm

    由于各地的财税送到京城的过程中，很有可能会出现一些意外情况，导致实际入库的实物与之前各县统计的实物税相比明显变少、数字对不上，这个时候就要打回去重新审核。

    而古代的交通不够发达，很多地方往返来回比较麻烦。

    所以早在北蛮时，各级官吏为了省事就想到了一个办法，就是让地方的官员携带盖着空白官印的账簿进京，到户部核算之后再填写，确保两个数字必然能对得上。

    而在大盛朝建立之后，很多官吏其实还是前朝的。

    毕竟在古代，能读书、能做官的往往都是地方的世家大族，或者至少是有一定基础的人。改朝换代时，大盛朝也不可能将这些人全都弃而不用，那样会引发很大的问题。

    所以，这其中的许多官吏，尤其是地方的吏员，其实跟之前是同一批人。

    这些人自然顺理成章地按照旧时的办法来搞，拿着盖了印章的空白账簿进京，交上一份绝对不会出任何纰漏的账本。

    但是对于盛太祖来说，这显然是无法容忍的事情。

    为什么要求层层核查、对不上账就要打回去重新核算？

    就是因为税赋是国家的根本，这其中贪污舞弊的空间太大，所以哪怕步骤繁琐、过程麻烦，也要去抠这些细节。

    这样拿着空白的账册进京，然后想填多少填多少，那记账还有什么意义？

    干脆连记账都省了，你们地方交多少户部就收多少，不交就不收了，岂不是更方便？

    所以盛太祖大怒之下一查到底，将所有涉事的掌印主官和副官都进行了处罚，主印官斩首、副印官杖刑罚后流放。

    楚歌大概了解了一下，此时他遇到的这个案件，跟盛太祖当年遇到的情况几乎可以说是如出一辙。

    至于这到底是不是冤案，楚歌倒是也有一些自己的看法。

    首先，是不是冤案？

    肯定不是。

    一群地方财政官员和一群中央财政官员不远千里相聚在一起，在已经盖好章的空账册上商量着填写缴税数目，然后美其名曰是为了省事、提升行政效率？

    但凡皇帝不傻，应该都不会信。

    这甚至已经脱离了做假账范畴，已经是最恶劣修改原始数据。既然这个数字是大家商量着来，那各府各县实际收上来、层层核对的那些数据还有什么意义？

    反正你们看着填不就完了吗？

    大盛朝之前的各朝各代都是收实物税的，也没听说过历朝历代都用空印。更何况大盛朝有一千多个县，其中也有一多半是没有用空印做账的。

    在空印做账的这些府县中，反而有很多都是京城附近的府县，快马往返一两日就可以到的地方，也用空印。

    这要说是为了提升行政效率，那确实有点太侮辱人的智商了。

    这些官员的任务就是核算清楚所有的数据，核算不清的话，盛太祖也只是让他们回去重新核算。

    地方官的任务就是核算这些数据，结果核算了一年，算来算去对不上，竟然还理直气壮？

    更离谱的是，这些人为了图省事，直接就自己带着空白账簿来随便填了。

    拿着前朝的惯例来做本朝的事，还振振有词？这种人被杀一批确实是不冤枉。

    其次，这里边有没有被冤杀的官吏呢？

    这个无法证实，但多半是有的。

    但在这种情况下，本来也很难区分。

    因为这个案件的关键在于，空印的操作方式会给整个财政系统带来巨大的漏洞，很容易产生舞弊的行为，而且极难追查。

    有多少官吏借用空印敛财？又有多少官吏只是借用空印来省事？

    这几乎是一个无法查证的问题。

    而对于盛太祖而言，要他相信这些官吏单纯是为了提升效率？那是不可能的。

    楚歌也不信。

    就像现在的官员，如果提出了一个能提升效率、但明显有着很大可操作空间的说法，普通人会觉得他们是为了提升效率还是为了给自己权力寻租？

    这是不言而喻的。

    所以，这件事情要从严从重处理，肯定是没问题的。如果不处理，那么大盛朝后期遇到的严重财政问题，可能到前中期就要出现了。

    毕竟捞钱的时候，大家的胃口都是越来越大的。

    如果刚开始的时候狠杀一批人，或许还能暂时刹住这个歪风邪气、让它扩散得慢一点；可如果刚开始就无视、纵容、默许，那再过几十年，还不知道这些官吏能凿出多大的空间。

    但楚歌也不打算完全照抄盛太祖的办法，因为这件事情背后确实有个很难处理的现实问题。

    就是实物税运输过程中必然存在损耗的问题。

    空印案之后，地方管理会额外征收耗羡，用耗羡填补损失的数目，这样一来，实际上又加重了百姓的负担。所以，空印案堵住了官吏随意填写账簿的口子，但也没办法彻底解决这个问题。

    所以大盛朝后期才有将实物税改为统一征收银两，而银两日常使用和熔铸时可能有自然损耗导致数目对不上，又有了火耗归公的说法……

    总之，这件事情在封建社会几乎是无法彻底解决的，但一系列改革下来，至少能在当时起到一些效果，为王朝多延续几十年的国祚。

    “以大盛朝初年的情况，将实物税统一改为征收银两肯定是不现实的，毕竟市场经济还没发展到那种程度。强行改的话，很容易出问题。

    “更何况盛太祖已经暮年，身体状况已经大不如前，也推不动这种动辄需要数年才能完成的改革了。

    “不过就实物税损耗这一点，倒是可以搞一个简化版的‘耗羡归公’。”

    想到这里，楚歌在脑海中想好了这次案件的处置方式。

    掌印的官员处死、副印官杖责流放，并严令禁止任何形式的空印行为再度发生，这一点当然还是不变的。

    而后，定一个“耗羡归公”的策略。

    也就是说，因为实物税的损失，出现“耗羡”是必然的。但这笔耗羡不能从百姓那里额外征收，而且必须要有严格规定，不能让各级官吏想征多少征多少，要有一个固定比例。

    这样一来，各地仍旧如实按照征税的数据进行层层上报，到户部核验。

    当运送路程中因为一些特殊原因产生损耗的时候，即可视为耗羡。进入户部时，如果损耗在正常范围内，那么就正常入库，多出来的耗羡同样也不能由官员自己留着，同样也要上交，但这些耗羡可以作为补贴发放给各级官吏或者有其他用处。

    如果损耗不在正常范围内，那么就要说明缘由。如果是因为特殊情况，比如天降大雨，那么就要有相关的证明可供查验。

    当然，楚歌也很清楚，古代的任何税赋改革都逃不开一个定律：历史上的税费改革不止一次，但每次税费改革后，由于当时社会政治环境的局限性，农民负担在下降一段时间后又涨到一个比改革前更高的水平。

    原因也很简单，这些改革的初衷，都是为了将各种杂七杂八的苛捐杂税合而为一，既降低征收难度，又让各级官吏没办法巧立名目进行贪污。

    但在王朝末期，随着朝廷对基层的掌控力度不断下滑，官吏还是可以想尽办法巧立名目地多收税款。

    也就是说，原本几种税款合成一种，实行过一段时间之后，官吏又会巧立名目征收新税，而其实这种新税早就已经包含在之前的那几种税款之中了。

    等于是朝廷从官员口中抠出灰色收入，官员优惠想办法增加新的灰色收入，百姓承担的税款反倒是越来越多了。

    楚歌又不是神，当然也无法解决这一问题。

    但他尽可能运用后世的智慧，让财税问题在盛太祖的这个副本里、在短期内找到一个最佳的解决方式，也算是能够对付着交差了。

    在楚歌想好了大致的对策之后，就自动推行了下去。

    然而就在楚歌准备去看一看大盛朝国祚的变化情况时，却发现这次的案件还没有结束。

    小太监前来启奏：“陛下，方士用方大人求见。”

    楚歌愣了一下：“方士用？”

    他在脑海中快速搜索这个人名。

    很快，想起来了。

    这是当时的一位名士，也被卷入到了空印案中。

    在历史上，他向盛太祖上疏，洋洋洒洒数千言，论证“空印案无它罪、可恕”。

    而盛太祖给他的回答是：流放。

    楚歌意识到，这次的情况多半与最初的文士副本一样。

    仅仅给出一个措施还不够，还要当面驳倒这些人，任务才算完成。

    晶晶走到唐三身边，就在他身旁盘膝坐下，向他轻轻的点了点头。

    唐三双眼微眯，身体缓缓飘浮而起，在天堂花的花心之上站起身来。他深吸口气，全身的气息随之鼓荡起来。体内的九大血脉经过刚才这段时间的交融，已经彻底处于平衡状态。自身开始飞速的升华。

    额头上，黄金三叉戟的光纹重新浮现出来，在这一刻，唐三的气息开始蜕变。他的神识与黄金三叉戟的烙印相互融合，感应着黄金三叉戟的气息，双眸开始变得越发明亮起来。

    阵阵犹如梵唱一般的海浪波动声在他身边响起，强烈的光芒开始迅速的升腾，巨大的金色光影映衬在他背后。唐三瞬间目光如电，向空中凝望。

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    顿时，”轰”的一声巨响从天堂花上爆发而出，巨大的金色光柱冲天而起，直冲云霄。

    不远处的天狐大妖皇只觉得一股惊天意志爆发，整个地狱花园都剧烈的颤抖起来，花朵开始迅速的枯萎，所有的气运，似乎都在朝着那道金色的光柱凝聚而去。

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    他脸色大变的同时也是不敢怠慢，摇身一晃，已经现出原形，化为一只身长超过百米的九尾天狐，每一根护卫更是都有着超过三百米的长度，九尾横空，遮天蔽日。散发出大量的气运注入地狱花园之中，稳定着位面。

    地狱花园绝不能破碎，否则的话，对于天狐族来说就是毁灭性的灾难。

    祖庭，天狐圣山。

    原本已经收敛的金光骤然再次强烈起来，不仅如此，天狐圣山本体还散发出白色的光芒，但那白光却像是向内塌陷似的，朝着内部涌入。

    一道金色光柱毫无预兆的冲天而起，瞬间冲向高空。

    刚刚再次抵挡过一次雷劫的皇者们几乎是下意识的全都散开。而下一瞬，那金色光柱就已经冲入了劫云之中。

    漆黑如墨的劫云瞬间被点亮，化为了暗金色的云朵，所有的紫色在这一刻竟是全部烟消云散，取而代之的，是一道道巨大的金色雷霆。那仿佛充斥着整个位面怒火。

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